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面對一片狼藉，奧巴馬政府痛定思痛，竭力尋找美國經濟走出困境的突破口，終把目光聚焦到“再工業化”。從一開始，奧巴馬政府就把“再工業化”作為一種國家戰略來策劃和實施的。第一任內，奧巴馬政府先後推出“買美國貨”、《制造業法案》、“五年出口翻番目標 ”以及“就業措施”等一係列政策措施及戰略部署。從表面看，奧巴馬政府是在扶持國內的制造業復蘇，吸引美國制造業從國外回歸。然而，“再工業化”戰略的實質，就是要推動美國制造業的脫胎換骨，要催生一種新的生產方式，造就類似於信息革命那樣的大趨勢，掀起所謂的“第四次工業革命”。
德國工業4.0戰略
德國是制造業中具競爭力的國家之一。德國擁有強大的機械和裝備制造業、佔據信息技術能力的顯著地位，在嵌入式係統和自動化工程領域具有很高的技術水平，這些都使德國曾經確立了其在制造工程行業中的地位。
作為工業實力為強勁的國家之一，德國在新時代發展壓力下，為進一步增強國際競爭力，從而提出了“工業4.0”概念。
德國是在2011年舉行的“漢諾威工業博覽會”上提出了“工業4.0”的大體概念。當時，德國人工智能研究中心董事兼行政總裁沃爾夫岡·瓦爾斯特爾教授在開幕式中提到，要通過物聯網等媒介來推動第四次工業革命，提高制造業水平。
在德國政府此後推出的《高技術戰略2020》中，工業4.0作為未來項目之一，聯邦政府投入2億歐元，其目的在於奠定德國在關鍵技術上的國際地位，夯實德國作為技術經濟強國的核心競爭力。兩年後，在2013年4月舉辦的“HannoverMesse2013”上，由產官學專家組成的德國 “工業 4.0工作組”發表了終報告——《保障德國制造業的未來：關於實施“工業4.0”戰略的建議》。
與美國流行的“第三次工業革命”的說法不同，德國將18世紀引入機械制造設備定義為“工業1.0”，將20世紀初的電氣化定義為“工業 2.0”，將始於20世紀70年代的信息化定義為“工業3.0”，而將物聯網和制造業服務化定義為“工業4.0”，由此正式宣告“第四次工業革命”的到來。
歐盟“再工業化”重振經濟
2008年開始並且持續發酵的國際金融危機，開始觸動歐盟及其成員國對實體經濟與虛擬經濟、工業與服務業關係的進一步深刻反思。此後，歐盟將工業佔歐盟國內生產總值的比重由15.6%提升至2020年達到20%的總體目標。
2012年，歐盟委員會正式提出“新工業革命”的說法，認為由綠色能源和數字制造等先進制造技術的新一輪工業革命已經到來，並將終改變工業版圖。歐盟認為及時抓住這一機遇，才有可能彌補此前沒能搭上“IT革命”頭班列車的損失。
2013年10月，歐盟委員會副主席、負責工業的委員安東尼奧·塔亞尼再次呼吁，歐洲需進行“再工業化”，以重振歐洲經濟。
無論從歐盟層面還是成員國的具體計劃來看，歐洲目前推進的“再工業化”，絕不是簡單地基於現有產業結構提高制造業與工業的比重，而是試圖推動一批新興產業的誕生與發展，同時加強對已有產業高附加值環節的再造，核心在於抓住“新工業革命”機遇重構工業產業鏈。
中國將裝備業上升為國家戰略
“十一五”期間的2006年和2009年，中國就先後出臺了《國務院關於加快振興裝備制造業的若幹意見》和《裝備制造業調整和振興規劃》以加快裝備制造業的振興。
在2010年10月18日發布的《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，裝備制造產業被確定為中國現階段重點培育和發展的戰略性新興產業，中國裝備制造業規模在裝備制造業中的佔比將進一步提高到25%，成為國民經濟重要的支柱產業。
2011年3月16日發布的國家“十二五”規劃，在制造業方面明確提出了“優化結構、改善品種質量、增強產業配套能力、淘汰落後產能，發展先進裝備制造業，制造業由大變強”的目標。
黨的十八屆三中全會則提出，市場機制將在以後的經濟發展中對資源的配置起著決定作用，裝備制造業的產品要以市場需求為導向，以質量效益為核心，以科技創新為動力，從產品的前期調研、設計、制造到宣傳推廣、銷售服務等打造高附加值品牌形象。
習近平總書記在2014年5月23日參觀中國商飛設計研發中心時強調：“我們要做一個強國，就要把裝備制造業搞上去。”他曾經特別指出，裝備制造業是一項基礎性、戰略性產業，我們要圍繞服務國家戰略，大力發展裝備制造業，堅持高起點、高質量地推進裝備產業集聚區建設，推進產業集群發展;要提高自主創新能力，大力實施品牌戰略，實現產業升級換代，不斷提高國際競爭力。
李克強總理於2014年3月5日在第十二屆人民代表大會第二次會議上作政府工作報告，他在報告中多處提到中國制造業發展的戰略路徑：“提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽。”
李克強指出：“創新是國家經濟結構調整優化的原動力。要把創新放在國家發展全局的核心位置，科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向價值鏈躍升。”
李克強強調：“信息化與工業化深度融合，推動企業加快技術創造、提升管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業競爭力。設立新興產業創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，未來產業發展。”
發展先進、的裝備制造業，不但成為新一代黨和國家人的傾心關注和殷切期望，而且作為國家戰略性新興產業實施重點培育和發展，促使“中國制造”在產業分工中贏得應有的地位。
當然，面對國際經濟與貿易環境的突變，中國發展制造業也面臨許多問題與挑戰。目前，中國雖然已是裝備制造業大國，但產業大而不強、自主創新能力薄弱、基礎制造水平落後、低水平重復建設、自主創新產品推廣應用困難等問題依然突出。同時，受國際金融危機影響，自2008年迄今，國內外市場裝備需求急劇萎縮，我國裝備制造業持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩，企業生產經營困難、經濟效益下滑，可持續發展面臨挑戰。
有關專家指出，一些新興國家依靠資源、勞動力等比較優勢，大力發展加工制造業，以更低的勞動力成本承接勞動密集型產業的轉移，與中國形成了同質競爭。在這種局面下，有的跨國資本直接到新興國家投資設廠，有的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。中國裝備制造業面臨著發達國家“回流”和發展中國家“中低端分流”的雙重擠壓。
對此，也有專家提出，從中國當前現狀及趨勢出發，建設裝備制造業強國， 深化改革，堅持“創新驅動、、基礎支撐、綠色發展”的方針，分步驟分階段完成從裝備制造業大國向強國的戰略轉變：第一階段，到2025年中國裝備制造業進入第二方陣，部分優勢產業實現又大又強;第二階段，到2035年中國裝備制造業位居第二方陣前列，成為名副其實的裝備制造業強國;第三階段，到2050年中國裝備制造業進入第一方陣，成為具有影響力的裝備制造業強國。
歐盟委員會圍繞“如何重啟工業投資”設計了一套較為係統的實施框架，其中包含鼓勵新技術研發與創新、改善市場條件、增加融資機會、培育勞動技能轉型等 “四大支柱”，以及旨在清潔生產的先進制造技術、關鍵節能技術、生態型產品、可持續的建築材料、清潔運輸工具、智能電網等“六大優先領域”。德國“工業4.0”制造業新潮流，將推動制造廠成為智能工廠，制造方式成為智能化制造。“工業4.0”影響，對中國制造業的啟示更是。處於轉型十字路口的中國制造業應該向“工業4.0”汲取什麼精華？
“工業4.0”敲響智能制造大門
德國依靠其制造業的，產品的高質量名品牌，以雄厚的實力抵禦了金融危機，受到全的注目。而近來，德國又提出工業4.0的理念，並於2013年將其納入了《高技術戰略2020》，確保德國制造的未來，制造業新潮流。“工業4.0”的概念源於2011年德國漢諾威工業博覽會，其初衷是通過應用物聯網等新技術，提高整個德國的制造業水平。“工業4.0”戰略的核心就是通過cps網絡實現人、設備與產品的實時連通、相互識別和有效交流，從而構建一個高度靈活的個性化和數字化的智能制造模式。其內涵是指在工業化歷史上經歷的蒸汽機機械化、電動機的廣泛應用進入電氣化、電子信息技術使制造實現自動化。這三個階段形象地表述為工業的1.0、2.0、3.0。今後制造業將基於下一代互聯網、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術實現智1能化，形成個性化、柔性化、數字化的制造與服務模式，進入工業4.0階段。
德國工業4.0戰略的實質，是用物聯網、服務互聯網首先將制造業的物理設備連接到互聯網上，形成一個“信息物理係統網絡”，再將傳感器、終端係統、智能控制係統、通信設施組合起來，從而將制造者、機器、物料、制造環境以及用戶緊密聯係起來，實時連通、相互識別、有效交流。這個大係統使得制造廠成為智能工廠，制造方式成為智能化制造。工業4.0已經成為德國工業的一個強勁發展趨勢，其中獲得了政府的很多支持。在打造工業4.0的過程中，數字化建設將可以為德國帶來持續的經濟增長，並推高就業率，像西門子、博世等公司已經在智能工業方面邁出了腳步。
工業4.0給中國制造業的七大啟示
“工業4.0計劃”對於大而不強的中國制造業，尤其是裝備制造業而言，是未來的發展方向，有很多可供借鑒的地方。我國正處在2020年基本實現工業化的攻堅時期，工業、制造業總體上仍處在產業鏈的中低端，更要在制造業上多發力追趕。對照德國“工業4.0計劃”願景，中國制造業可獲得七大啟示：
一、注重中長期規劃。德國“工業4.0”的大體概念是在2011年“漢諾威工業博覽會”上提出的，是德國政府確定的面向2020年的國家戰略。
二、需要資金和國家政策大力扶持。德國政府推出《高技術戰略2020》，“工業4.0”作為未來項目之一，政府將投入2億歐元，並已上升為國家戰略，旨在支持工業領域新一代革命性技術的研發與創新。
三、建立跨界研究小組或平臺。為推進“工業4.0”計劃的落實，德國三大工業協會——德國資訊技術和通訊新媒體協會、德國機械設備制造業聯合會以及德國電氣和電子工業聯合會共同建立了“第四次工業革命平臺”辦事處，以吸引並協調各方資源。
四、配套的工業基礎寬帶設施。“工業4.0”簡言之就是將制造業向智能化轉型。而這依賴於綜合並高質量的通信網絡條件，總體要求是簡單、可擴展性、性、可用性和支付得起。
五、標準的國際化建設和產品設計。中國要實現向“工業4.0”轉化，參與國際分工。而這需要一套與國際接軌的標準化和參考架構。
六、安保措施升級。基於CPS的工業4.0的制造係統涉及高度網絡化係統結構，數據信息問題納入其中。
七、培訓和持續性的職業發展。在德國，將近80%的年輕人接受的是職業教育，成功的職業教育為“德國制造”提供了大量的產業工人。
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